近年来，全社会对高校毕业生工程实践能力要求不断提升，传统的高校人才创新能力培养方式已远远不能适应新经济的蓬勃发展。2016年，“新工科”概念应运而生，为我国工科专业兴起和工科人才培养提供了新的契机。高校应坚持以德树人，以培养未来多元化、创新型卓越工程人才为目标，努力实现双创教育与新工科人才培养有机衔接与融合，以更好地培养社会所需要的工科人才。

一、高校双创教育是新工科时代的必然选择

当前，双创教育已成为我国开展素质教育的新抓手，成为高校人才培养模式的新探索，是新时代高校实施工科人才培养的新潮流，是促进高校学生投身创新创业的有效载体，为我国创新型国家建设贡献了聪明才智。

(一)加强高校双创教育有利于实现国家战略

新工科时代，是指以人工智能、大数据、智能制造、机器人、云计算等新工科专业及传统工科专业升级改造形成新兴产业的时代。当前，物联网、工业4.0、人工智能和大数据迅猛发展，虽然我国工科人才规模庞大，但制造业人才结构性失调、重点领域人才紧缺，严重影响制造业转型升级能力。面对新形势，我国工科人才培养还存在许多不足，必须对工科人才培养理念、模式、内容等予以重新审视，并加以改进，逐步推动我国由人力资源大国向人才强国迈进。

我国现正处于制造业转型升级的关键时期，新工科人才是产业快速发展的重要支撑。国务院出台《中国制造2025》，这是我国实施强国战略的第一个十年行动纲领，对实现制造强国的战略目标、战略任务以及重点发展领域作了明确。国家战略实施对人才十分渴求，这为高校创新创业人才培养提出了契机。高校应积极应对新经济挑战，瞄准新工科人才培养，紧盯新产业发展需求，为推动“大众创业、万众创新”和建设创新型国家提供人才保证。

(二)加强高校双创教育有利于促进社会发展

2017年2月，教育部在高等工程教育发展战略研讨会中指出，新工科是针对新经济提出的，这就需要高校及时更新改造传统工科专业，以满足新经济发展人才支撑的需要。社会经济发展，人才是关键。新产业的发展，要靠加强工科教育提供人才保障，以积极应对未来新的转型升级。

在新经济背景下，新工科的提出，为我国发展工程学科提供了全新的视角，也为我国工程教育改革发展提出了新的要求。高校应以传统工科为基础，紧紧抓住新工科建设机遇，结合自身办学特色和地方社会经济发展的特点，加强新经济、新产业重点人才培养，注重培育和发展新工科，为更好更多地培养制造业所急需的创新人才，更好地服务地方社会发展做出积极贡献。

(三)加强高校双创教育有利于助推高教改革

国务院办公厅印发的《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》指出，“创新创业教育已成为推动和深化高等教育综合改革的突破口，必将对中国高等教育的发展产生深远影响。”加强高校双创教育有利于助推高等教育改革，高校应切实将深化双创教育作为“培养什么人，如何培养人”的重要任务、作为推进高教改革的重要抓手，放在突出的位置上。

新工科涉及的专业非常广泛，既有相近专业的融合创新，又有不同专业的跨界组合。高校双创教育的培养目标与新工科的培养目标高度契合，这为推进我国高等教育改革提供了机遇，高校要全过程、全方位把双创教育纳入人才培养体系，科学合理安排理论教学、实验实践训练以及创业实训活动，并通过大学生双创行动，培养国家紧缺的应用型、技术技能型、创新复合型的高级人才。

(四)加强高校双创教育有利于提升人才能力

人才是实现民族振兴的第一资源, 创新是引领国家高质量发展的第一动力，当前，我国人才工作的根本任务就是大力实施人才强国战略。党的十九大报告提出，要“坚定实施科教兴国战略、人才强国战略”“培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队”。

高校作为人才培养的摇篮、科技创新的阵地，通过实施双创教育，高校应与政府、行业、企业及科研院所等构建协同育人、优势互补的人才培养体系，有利于实现大学生的个性化培养，有利于拓展大学生的全球视野，有利于全面培养大学生的创新精神、创新思维、创业意识，真正培养出具有鲜明行业特色、富有创新创业精神和甘于服务地方经济发展的双创人才。

二、新工科时代高校双创教育的主要问题

双创人才培养是兴邦之本、是强国之需，关乎民族兴衰。当前，高校积极推进大学生双创教育，在培养学生的创新精神、创新意识、创新思维和创业实践等方面取得了一定实效，但仍存在着一定的软肋。主要表现如下：

(一)双创教育理念明晰不够

高校双创教育是为了培养具有创新创业素质的应用型人才，新工科建设应以高校先进的双创教育理念为支撑。我国双创教育起步较晚，“新工科”建设时间尚短，关于新工科的高校双创教育理念、模式、体系等理论和实践研究还处于初级阶段，尤其在双创教育助推工科人才培养等方面缺乏经验，没有形成明确的教育理念。当前，高校虽面向全体学生开展双创教育，但多为基础理论教育，对新工科的开展和重视不够，新工科创新与实践不足，机电工程、通信工程等专业学生考虑新工科方向进行创新创业不多。双创教育与新工科教育具有高度的契合性，而目前高校双创教育对新工科的重视不够，使得两者协同效果难以有效发挥，高校必须对新形势下的双创教育理念予以明确，才能取得较好的教育效果。

(二)多元协同机制不够完善

根据哈肯的协同理论，从微观视域看，高校双创教育是社会系统的子系统，这一子系统的产生与发展与政府、企业、高校、社会等多元协作密切相关。目前，在我国创新创业教育体系中，双创多元协同培养机制还处于不断磨合中，表现在：一是双创文化氛围不浓。高校创新创业文化尚未形成，大学生缺乏创新意识和创业激情，毕业生选择创业比例极低。大学生双创合作教育意识薄弱，全社会对双创教育资源优化整合力度不够。二是校企合作流于形式。随着应用型人才的推动，各高校普遍重视校企产学研合作。但从所取得的实际效果来看，企业对合作的热情、积极性不高，主动参与度不够，这导致当前校企合作在大学生双创教育上做不到齐心协力。三是高校缺乏利用社会资源意识。大学生双创教育开展要以各类社会资源作为基础，但各高校对社会资源的挖掘和使用普遍不深入，融合度不高的产学研机制无法为高校双创教育提供动力，广大学生缺乏有效的创业实践机会。

(三)教师队伍能力素养欠缺

优质高效的高校双创教育，离不开具有“扎实的基础知识、创造性思维和创新能力”的高素质教师队伍。高校双创教育动力源不足，往往表现在双创导师队伍水平局限上。当前，高校创新创业师资来源主要以校内专业教师、学工书记、辅导员等为主，多数并非创新创业专业出身，也普遍缺乏产业实践和创业实战经历，由此造成他们双创教育意识淡漠、知识结构不尽完善，教学方式手段单一，创新创业指导能力弱，教育教学的针对性实效性不强。此外，很多高校创新创业教育师资队伍多以兼职教师为主，缺乏稳定的专业双创师资队伍，双创教育开展质量不高，很多学校的双创导师团队，双创教育开展质量不高，很多学校的双创导师甚至是其他课程教师担任的，学生在双创课程和实践方面不能到及时有效的指导，缺乏最新双创理念和知识的学习和应用，专业化不足。

(四)学生综合能力素养薄弱

新工科人才要具有较高的领导素质和首创精神，能够将灵感、发明、创意转化为产品，并开展商业化规划。为适应新工科人才培养的需要，高校应采取积极的应对措施以改善高校双创教育存在的问题。但目前，高校对大学生综合能力的培养远远不能满足新工科发展的需要，大学生创新精神和创业意识都有待加强。近年来，通过举办“互联网+”大学生创新创业大赛，我国的大学生创业人数和创业项目数逐年递增，但大学生的创业率和创业成功率却一直低迷，双创人才培养与当前我国创新驱动发展战略、社会经济发展需求之间差距较大。据调研显示，我国高校2018届本科毕业生毕业半年内创业的比例仅为2.7%，毕业三年创业存活率仅为44.8%，本科生创业成功率总体上不到5%。

(五)双创教育模式亟需创新

双创教育是高等教育的新理念，是新工科人才培养的新途径。当前，随着我国双创教育如火如荼地发展, 各高校结合自身实际，积极探索适合自身特点的双创教育模式。例如，清华大学深圳研究院探索出“大学‒政府‒企业”的创新创业教育生态网模式;浙江大学探索出“全链条式”创新与创业教育体系;大连大学探索出“三层次、四平台”创新与创业教育模式;燕山大学摸索出“一体两翼三结合”的创新创业教育体系。经过数年的发展积淀, 我国双创教育逐步完善并走上正规，但还存在“教育理念滞后、课程缺乏体系、教学方式陈旧、师资力量薄弱、实践平台单一、社会参与力量薄弱等系列问题。此外，当前关于双创教育问题和对策研究均较宏观、过于笼统，缺乏具体建议和实施策略;现有研究多为单一学科研究，与专业领域交叉研究较少。

三、新工科时代高校创新创业教育改革对策

高校要深化双创教育改革，以“敢闯会创”为核心要素，引领新工科人才培养范式变革，提升学生敢闯的素质、会创的能力。要以双创教学改革，持续优化工科专业设置，统筹推进关键核心领域人才培养。

(一)“与时俱进”：重塑双创教育新理念

我国高校创新创业教育的研究和实施开始于20世纪末。加强创新创业教育有着十分深远的意义。国务院副总理孙春兰指出，“创新创业教育首先是教育，归根结底要培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。”当前，全球范围内新一轮科技革命和产业变革风起云涌，以人工智能、物联网、大数据为代表的信息技术蓬勃兴起，双创已成为国际竞争新的聚集点。对我国而言，培养大批高素质双创人才，对于提升我国国际竞争力、推动产业转型升级、实现经济高质量发展意义十分重大。习近平总书记在全国教育大会上强调，要“以创造之教育培养创造之人才，以创造之人才造就创新之国家”，把双创教育贯穿于人才培养的全过程，让双创的种子根植于学生心中，努力培养更多更好的创新发展人才。我们要深入学习贯彻总书记讲话精神，在新的起点上再出发，推动创新创业教育持续深入，实现新发展。

(二)“多元协同”：重构双创教育新体系

新工科时代，高校双创教育必须构建创新创业多元协同新体系，加强校内、校校、校地、校企互动，实现政府、社会、企业、高校协同发力。

政府要履行公共服务职能，发挥双创主导功能，实施双创系列宏观政策，健全双创法律、法规和政策，从资金、政策、技术等方面对大学生创业活动进行全面扶持。企业是双创教育的重要实践平台和助推器，应积极响应政府和高校需求，为大学生创业提供资金、场地等。高校应建立政府主导、学校引导、企业支持、学生主体的双创教育体系。要充分发挥教育引导作用，加强双创体制机制建设，健全教学课程体系，大力整合校内外双创教育资源;要集聚校内资源与要素，健全“统一领导、开放合作、全员参与、上下联动”的双创协同育人体制机制;要打造高校双创联盟并加强合作，实现“专业对接、课程衔接、校企合作、实践导向、双证融通”。要加强与地方政府的联系，开展“政产学研用”全面合作，发挥大学生创业基地、创客空间、创业苗圃等双创载体和孵化基地作用，多维并举，助力人才培养是;要加强与行业、企业深度合作，整体设计人才培养方案，以“企业冠名班”等形式，将专业教育融入双创教育。大学生要在政府、企业和学校的支持帮助下，积极投身创业实践。大学生应充分发挥教育主体功能，努力培养自身的创新精神、创业意识，提升创新创业能力，积极投身双创实践。

(三)“内外兼容”：重组双创教师队伍

拥有一支素质高、专业强的双创教师队伍是提升高校双创教育水平的前提，师资队伍质量的高低在很大程度上决定了高校双创教育能否成功开展。高校要大力提升新工科背景下的教师素质，必须科学重建双创教师队伍，加强双创专职教师队伍建设，切实改变以兼职教师为主的情况，并从课堂理论教学、实验实践教学、创新创业教学等方面进行全面教学改革，努力培养一批既能从事创业理论教学，又能指导创业实践的“双师型”师资，以实现双创教育顺利开展。

提升双创教师能力，高校要优化双创教师队伍结构，积极探索建立教师双创教育能力标准和课程体系，完善校内教师赴行业企业挂职制度，增加教师实践能力。要通过健全激励机制、强化外部引进，吸收创业专家、企业老总、行业精英等走进校园，担任双创授课教师或双创导师，联手打造“混编式”教学团队。要健全教师评价机制，把教师开展双创教学、指导双创活动纳入职称评聘和业绩考核体系，使教师参与双创成为“主业”。完善科技成果转移转化激励机制，鼓励教师将自主研发的科技成果产业化，带领学生协同创业。

(四)“综合施策”：培养学生全面素质

与传统的工科人才培养对比，未来的新兴产业和新的经济业态需要的是实践能力强、创新素质高、具备国际竞争力的高素质复合型人才。为适应新形势发展，新工科人才不仅应具有扎实的科学文化基础、跨专业的技术技能、较高的信息技术，具有开拓创新和团结协作精神，而且还必须具备一定的经济管理能力，只有这样，他们才能熟悉运用所掌握的知识解决现有难题，用新知识、新技术解决未来发展出现的问题，并在未来引领产业与技术发展。随着科技与社会经济的迅猛发展，新知识、新技术层出不穷，在建立学生知识体系的基础上，高校还需培养学生快速学习的能力。这些对高校教学改革、实施人才培养提出了较高要求。

创新创业是一项极其复杂、集多种知识能力的综合活动。高校应在新工科理念下，顺应国家未来和产业转型方向，把双创教育融入素质教育的各个环节、人才培养的全过程，着力培养学生具备“全球视野”“家国情怀”“批判性思维”“自主学习意识”等全面素质，并借助产教融合、校企合作，突破过于的学科和专业，为新工科的发展培养和输送源源不断的应用型人才。

(五)“双管齐下”：创新双创教育模式

当前我国已进入以“大众创业、万众创新”为特征的全新时代，高校双创教育机遇与挑战并存。目前我国的双创教育中还普遍存在“重理论、轻实践”的现象，高校在双创教育方面应有全球视野，主动学习发达国家先进的创业教育模式，并积极营造良好的双创文化环境开展大学生创业实践活动，使学生通过参加实践活动体验创新创业的魅力，进一步提高学生创业激情，提升双创能力。

构建“双管齐下”的双创教育模式是高校开展双创活动的关键，高校应在优化专业教育的基础上，通过将双创理论和双创实践有机结合，使培养的人才集理论知识、实践技能于一体，构建新工科时代双创人才的培养模式，健全双创教学课程体系，构建双创多元化实践平台等，可积极依托行业、立足地方进行政产学研协同创新，在此基础上，双创教育还应为以双创精神培养为主体，以双创理论知识与双创实践体系为两翼，积极打造“大学生创业园”、“科技创业园”、“互联网产业园”等创业园区。

本文为作者投稿。作者简介：吴建强(1973-)，男，江苏句容人，镇江高等专科学校学生处处长、研究员，镇江“金山英才”高层次领军人才培养计划(第六期“169工程”)学术技术带头人。