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难以消散的“升格热”

　　高职发展智库根据教育部网站提供的数据统计，2012-2017年间，共有超过100所高职高专院校升本，其中2012年正式批准的有12所，2013年14所，2014有26所，2015年13所，2016年13所，2017年正式批准的有8所，列入专家考察的共有19所。具体名单如下：

　　如上图所示，2012年升本的高职高专院校，除两所为民办高职外，其余全部为高等专科学校。

2013年，共有14所院校升本，全部为高等专科学校。

　　2014年，出现了迄今为止最大的一波升格高潮，共有26所院校升本，其中，24所为民办高职院校，2所为高等专科学校。

　　2015年，共有15所院校升本，其中有3所为民办高职院校，7所为高等专科学校，另外，还有5所为公办高职院校（包括3所国家示范骨干院校）。

　　2015年5月，教育部发函同意由原上海医疗器械高等专科学校（骨干）、上海医药高等专科学校（国家示范）和上海健康职业技术学院合并组建上海健康医学院，同时撤销上海医疗器械高等专科学校（骨干）、上海医药高等专科学校（国家示范）的建制。2015年11月，通过整合天津海河教育园区图书馆教育资源，教育部同意在天津中德职业技术学院（国家示范）的基础上建立天津中德应用技术大学。同年，公办的南京特殊教育职业技术学院也升格为普通本科高校。

　　2016年，共有13所院校升本，除1所为民办高职外，其余全部为高等专科学校。

　　2017年，已正式批准的升本的院校有8所，其中2所为民办高职院校，6所为高等专科学校。另外，2017年列入专家考察的有19所，全部为民办高职院校，19所院校最终结果还需要全国高等学校设置评议委员会的最终评议。

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高职热衷升本，折射了什么？

　　每当升本的学校名单公布，都会在院校教师、家长、学子们心中激起波澜，升格成功的学校，校园里常常充满了喜庆的鞭炮声和五彩缤纷的礼花。

升格为本科院校，是许多专科学校的梦想。从中职教育到高职教育再到本科教育，很多学校将此写进发展计划中，并且在为此始终不渝地奋斗着。尽管国家政策对高职升本采取限制态度，但仍然有不少院校乐此不疲，奋勇闯关。

　　一方面，政府基于教育整盘棋的统筹规划，对高等院校重新布局；另一方面，不同发展水平的院校，其所享受到的政府和社会资源也差异巨大。

　　高职院校升本主要是因为发展所需，但也从一个侧面反映了职业教育的部分困境。当前，职业教育受到前所未有的重视，职校毕业生被名企哄抢、收入不菲等新闻层出不穷，但职业教育社会地位不高、吸引力不足的现象仍未完全改观。与此相对地，很多高职院校面临着生源危机。

　　浙江永嘉学院教授、副院长王寿斌表示，在高考录取批次长期固化不变的大环境下，高职院校被贴上了“末流教育”的标签，生源危机严重制约了高职院校的创新发展，成年累月“忙招生”拖累了很多高职院校安心静气、聚精会神地抓内涵提质量，甚至许多当年曾经叱咤风云的“国示范”“国骨干”院校，也有不少受到生源危机的困扰和牵制，部分已从“优质高职”的梯队中退出。这种严酷的生存现实促使许多高职院校一门心思、别无选择地追求“升本”，在他们眼里，挤入第一批次录取，就等于突破了生源危机，就看见了光明。

　　对此，政府仍要在改革、引导上下功夫。高职院校办学更应注重内涵发展，要让学校安于定位，不在升本上做文章，就要改革高等教育管理和评价模式，不能把学校分为三六九等，要强调对高等教育的专业评价，形成各类型、各层次高校都能办出一流水平的办学环境。

　　另外，政府还应从完善顶层设计的角度，加强职业教育体系建设，强化国家层面的统筹管控，从源头上为职业院校提供良好的生存、发展环境。只有努力提升职业教育的社会声誉和吸引力，让职教师生享受敬重、不受委屈，让接受职业教育成为人们主动、自觉的选择，才能有效引导高职院校不以升格去“职业”为荣，心无旁骛地坚守培养高技能人才的神圣阵地，专心致志地助力区域经济社会发展。