第45届世界技能大赛正在俄罗斯喀山市举行，世界技能组织69个成员国家和地区的1355名选手在6大类56个项目中开展竞技。

被誉为“世界技能奥林匹克”的世界技能大赛，至今已有60多年的历史。从诞生之日起，世界技能大赛就与社会生产具有紧密的联系，以技能的比拼、展示、传播为核心，以鼓励青年技术工人成长为己任。

西班牙是世界技能组织的前身——“国际职业技能训练组织”的发源地，对职业教育十分重视。在发展职业教育、提升企业和城市竞争力方面，那里的经验能带来怎样的启发?

实现学校与企业之间的双轨培训模式

欧洲的职业教育培训有很长的发展历程，相较于其他地区起步较早。以技艺传播为基础的培训模式可以追溯到中世纪晚期，随着城市生活和商品贸易的发展，衍生出大量的商品需求。

西班牙的职业教育培训可以追溯到18世纪，波旁王朝期间国家要求建立生产工厂，并建立学校对工人进行技能培训。1911年，西班牙颁布《学习合同法》，建立了雇主与学徒之间的关系。1931年，西班牙公共教育部建立了职业技术教育总局，旨在通过职业教育进行社会改革，随后又建立了针对农业和畜牧业培训的理工学院。

1955年至1989年，西班牙建立了21所劳动大学，进行包含职业教育培训在内的通识教育。1990年，西班牙颁布《教育制度总合整备组织法》，在职业培训方面强调对学生进行专业领域的适应市场需要的教育，将职业培训分为中级培训和高级培训两种。随后，西班牙开始了职业教育培训体系的一系列改革，以适应日渐复杂的市场需求，并引入了“终身教育培训”的概念。

2013年颁布的《提高教育质量组织法》将提高学生的就业能力作为主要目标之一，并积极响应欧盟2020战略在提高教育水平方面的号召，明确到2020年，将辍学率降至10%以下，30岁至34岁的人口中至少有40%完成高等教育或同等水平教育。此外，该法案还强调学校与企业之间的过渡和联系，实现学校与企业之间的双轨培训模式。

双轨制体系要求学生每周一到两天在职业学校进行专业理论学习，三至四天在企业中接受实践教育，让学生能有效地将理论与实践相结合。培训时间一般为两年到三年半。巴斯克自治区是西班牙失业率最低的地区之一，也是推行职业培训教育体系力度最大的地区。2012年，巴斯克教育部开始启动双轨制培训项目。刚刚推出时，只有95家企业和27家职业培训中心加入。到2017年，已经有1000多家企业和97家职业培训中心参加该项目。

双轨制职业培训模式有效提升了就业率。通过该模式在企业进行实习的学生，完成全部培训后很容易就业，且大部分集中于新兴和创新的经济领域。这不仅满足了西班牙中小型企业对专业员工的需求，同时也为西班牙中小型企业的发展作出了很大贡献。据西班牙国家公共就业服务局2018年就业市场数据统计，完成职业教育培训的16岁到29岁的年轻人就业率比上年增加1.82%，失业率比上年减少6.23%。

区域创新和培训中心帮助教师获得提升

为了更好地发展适应市场需求的职业培训，完善、提高职业培训教师的专业能力是一项重要的任务。西班牙政府和各自治区在教师培训方面做出了很多努力。

例如，马德里自治区教育创新和资助总局创立了区域创新和培训中心。该中心每年会提出职业培训教师计划，规定每年为教师提供两次培训课程，分别在暑假前期和后期，教师可根据个人情况选择培训时间，申请不受人数和地域限制。每位教师每期最多可注册3项培训活动，且同期注册的培训课程不能重合。该中心提供92个与职业培训相关的教师培训活动，覆盖的专业领域非常广泛，包括文化、医学、工业、职业培训体系的运作和转型等方面。

在职业培训的经济支持方面，西班牙政府也颁布了多项奖学金鼓励项目，奖学金项目主要分为4类：学习奖学金、课外活动经济资助、交流资助和获奖。其中，学习奖学金包括义务教育后期学生奖学金和特殊需求学生教育支持;职业培训相关课外活动经济资助项目为落后地区制订教育恢复和利用计划，该计划旨在使生活在城市的年轻人接近、了解农村生活，保持地区环境的平衡发展，包括环境、健康、文化等领域。

在奖项方面，西班牙政府为职业教育提供了3个主要奖项：非大学生学业成绩国家教育奖、高级职业培训杰出奖和职业培训质量与创新优秀实践奖。前两项均根据学生平均成绩、学术成就和专业贡献向参与高级职业培训的学生提供，用于鼓励学生的创新和就业积极性。最后一项旨在表彰为职业培训创新和完善做出贡献的教师与学生团队，并作为其他培训中心的参考模范，利于职业教育培训体系的全面完善改革。

西班牙政府除了在国内为职业教育发展提出政治、经济等方面的政策外，还注重加强国际合作。其中，最突出的国际合作项目就是“伊拉斯莫+”计划(Erasmus+)，通过与全球其他国家建立战略伙伴关系，使学生或教师能够在其他国家的培训机构或企业进行学习或实践，增加学生的就业机会和个人技能，提高西班牙的职业培训质量和经济竞争力。

参与职业培训的学生可以通过该项目在国外企业进行实习，获得相应的工作经验;培训教师可以通过该项目在其他国家的企业或培训中心进行培训、教学观摩、授课和经验分享，通过学习借鉴提高自身的竞争力，并促进职业培训的现代化发展。

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