聚焦两会:职业本科这些热点问题值得关注

2022-03-11 高职发展智库

发展职业本科教育,是适应产业转型升级的主动作为,也是推动职业教育高质量发展的关键一环。

2021年4月,习近平总书记对职业教育工作作出重要指示强调,稳步发展职业本科教育。今年,教育部将“推动职业本科教育稳中有进”列入2022年职业教育“五大突破”重点工作之一。

职业本科教育成为职教战线和全社会关注的热点。今年两会,许多代表委员为职业本科教育稳步发展建言献策。

科学设置,稳步扩大规模

2021年10月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》指出,到2025年,“办学格局更加优化,办学条件大幅改善,职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%,职业教育吸引力和培养质量显著提高”。

2021年全国教育事业统计结果显示,当前共有本科层次职业学校32所,职业本科招生4.14万人,职业本科在校生12.93万人。职业本科招生规模仅占高等职业教育招生规模的0.74%,离10%的要求相差较远。

自开展本科层次职业教育试点以来,职业教育领域便进行了多种形式的探索。高职院校和本科院校联合培养,独立学院与职业院校合并为职业大学……多种办学实践在职业教育领域引起了广泛关注与讨论。

职业本科教育由谁来办,是稳步发展职业本科教育首先需要厘清的问题。

全国政协委员、民建中央常委、中华职业教育社副理事长苏华建议,优先遴选符合条件的“双高计划”高职院校建成职教本科学校,加快推进地方普通本科学校向应用型本科学校转型,积极鼓励独立学院转设,建设一批职教本科学校和应用型本科学校。

全国人大代表、浙江金融职业学院院长郑亚莉建议,“双高”学校升格和举办职业本科专业是发展本科层次职业教育的主渠道,这批学校办学基础良好、实力雄厚,类型特色鲜明,能够发挥引领示范作用。

“目前开展职业本科教育试点的高校数量较少、办学实力普遍不够强。”全国政协委员、广东技术师范大学副校长许玲建议,进一步优化全国职业教育本科院校及专业布局。“以人才需求和产业发展为导向,在粤港澳大湾区、京津冀、长三角等产业较为发达地区,扩充职业本科教育试点学校数量,打造区域职业本科教育示范高地。”

在教育部近期举办的发布会上,陈子季表示,支持符合条件的国家“双高计划”建设单位独立升格为职业本科学校,支持符合产教深度融合、办学特色鲜明、培养质量较高的专科层次高等职业学校,升级部分专科专业,试办职业本科教育。另外,还将遴选建设10所左右高水平的职业本科教育示范学校。

提高职教本科生均拨款,加强标准体系建设

全国政协委员、广东技术师范大学副校长许玲表示,近年来,国家出台关于职业教育的系列重磅文件,持续推动现代职业教育高质量发展。然而,当前的职业本科教育仍存在一些问题:办学层次偏低,人才培养层次与社会需求存在偏差;试点院校数量较少,经费及政策投入不足;人才培养的相关标准缺失,社会认知度不够。

为此,许玲建议,加大对公办职业本科院校的政策和资金支持力度。与普通本科相比,职业本科教育更突出职业技能和实践能力的培养,其培养成本相对较高,生均拨款应适当提高;同时,职业本科教育处在高速增长期,应加强对公办职业本科院校的政策、资金投入,有力推动其内涵提升、体制机制改革、师资队伍建设、课程体系建设、教学条件改善等,提高职业本科教育人才培养水平和质量。

在标准体系建设上,许玲建议,要加强“职教高考”制度建设、专业建设标准、人才培养标准、课程与教学标准、实践教学标准、职业培训标准及评价体系标准等系列标准建设,逐步构建较为完备的标准体系。以标准为引领,进一步明晰职业本科教育的办学定位、培养目标、培养模式和办学体制,避免与普通本科同质化发展,更加突出和彰显职业本科教育的人才培养特色,推进现代职业教育高质量发展。

将职业本科专业纳入考公考编目录

“有学头、有盼头、有奔头”,这是在近期教育部召开的新闻发布会上,教育部职业教育与成人教育司司长陈子季对推动现代职业教育高质量发展的总体概括。

如何让职业教育有盼头,首先需要缓解的是家长对职业教育的焦虑,并提升职业教育地位。全国政协委员、上海中华职业教育社常务副主任胡卫强调,实现这一目标需要让职教毕业生在就业、落户、薪酬待遇等方面,能够享受和普通学校毕业生的同等待遇。以此扭转外界对职业教育的认知,缓解家长焦虑。

全国人大代表、南京工业职业技术大学教务处处长王红军表示,平等就业是毕业生的基本权利,不能因为不同类型的教育有所区别,就业平等有利于提高职业教育的吸引力和社会地位。

王红军认为目前本科层次的职业教育尚处于发展初期,其有自身特色的专业名称,与普通本科专业名称不一致,专业也未纳入相应目录,导致职业本科毕业生在公务员考试、事业编制考试报名时,专业不吻合资格审核不通过。因此,他建议尽快将职业本科专业纳入考公考编目录。

来源: 本文整理自 《中国教育报》、《中国青年报》、中国教育新闻网等。


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